清華大學攜手云南南澗，建立政、校、企三方協同推進的 立體式、互利共贏的幫扶體系

冬日的無量山上，櫻花花開成海，與翠綠的茶園相映生輝，將春的氣息牢牢地鎖定在風和日麗的彝鄉。

清華大學黨委常務副書記、副校長姜勝耀近日率領幫扶團隊赴云南，就進一步推進清華對口云南省大理州南澗縣工作展開調研及幫扶活動。

期間，簽訂了四項深化對口幫扶工作協議，分別是：云南啟迪與南澗教育扶貧基金托管協議、云南啟迪與南澗產業扶貧基金托管協議、啟迪科服與南澗縣戰略合作框架協議、啟迪科服并購土林鳳凰茶業公司框架協議。

自2013年清華大學對口幫扶云南省大理州南澗彝族自治縣以來，清華大學各部門和校企整合多方資源合力幫扶南澗縣成效顯著。當前，在決戰精準脫貧攻堅、決勝全面小康的新階段，清華對口幫扶團隊在確保能夠如期實現精準脫貧目標的基礎上，進一步在能脫貧、穩得住、可持續等方面開啟新嘗試，探索構建?？h對口幫扶長效機制，形成可復制、可推廣的“清華對口幫扶模式”。

對口幫扶成效顯著

云南省南澗縣是集山區、民族、貧困于一體的彝族自治縣，屬于國家級貧困縣、云南省重點扶持縣和滇西邊境山區少數民族集中連片特困地區縣?；A差、底子薄，貧困面大、貧困程度深，貧困群眾自我發展能力弱、貧困人口分布點多面廣，因災因病致貧、返貧的現象很突出。

自2013年以來，清華大學先后派出多批次年輕優秀干部到南澗縣掛職，集中力量幫扶南澗縣提升自我發展能力為重點，在2017年創新開展了“3+2+1模式”（三個傳統領域：教育扶貧、健康扶貧、智力扶貧；兩個重點領域：深化產業幫扶、深化企業幫扶；一個創新領域：黨建扶貧及十九大聯合學習）工作，對口幫扶工作取得了明顯成效。

南澗縣委副書記茶向華告訴記者，近幾年，全縣正科級以上干部和中小學骨干教師全部到清華大學輪訓了一遍，整體能力顯著提升，視野更加開闊。清華大學充分發揮學校教育資源富集優勢，為全縣干部、教師、醫生等開展遠程培訓1400人次，校企慕華教育免費提供總價值近500萬元“愛學堂”中小學在線教育課程。

在健康扶貧方面，清華大學第一附屬醫院多次到南澗縣開展兒童先心病篩查工作，年內共篩查126名（18名建檔立卡貧困戶成人），確診14名（成人5名），共減免醫事服務費、檢查費達4.8萬元，為3名患兒爭取救助基金4.5萬元，給予5名成人實施先心病免費手術治療。

在智力扶貧方面，多次組織、協調專家團隊赴南澗考察調研，就南澗教育、醫療、產業、規劃等方面提供咨詢服務，特別是把南澗縣作為清華大學學生實踐的重要基地，安排博士生暑期實踐支隊、美術學院“藝術點亮鄉村”實踐支隊、經管學院“精準扶貧”暑期調研實踐支隊到南澗實踐調研，為南澗發展建言獻策。

南澗縣委副書記、縣長王紹基特別對清華在產業幫扶、企業幫扶兩個重點領域，依托啟迪創新成立教育扶貧基金和產業扶貧基金、設立大健康產業發展平臺、并購和扶持當地龍頭企業、引入優質企業落地等，通過一系列可持續、可“造血”的扶貧舉措，精準助力南澗脫貧攻堅給予“點贊”。南澗縣委書記吉向陽表示，清華大學幫扶南澗脫貧工作已碩果累累，展現出強勁勢頭。不僅為南澗長足發展開啟了一個新窗口，也是高校幫扶地方的一個成功樣本。

因地制宜“輸血”與“造血”

“截至2017年12月，全縣仍有3個貧困鄉鎮，36個貧困行政村，在冊建檔立卡貧困戶8515戶30782人，全縣貧困發生率為16%?！蓖踅B基在接受本報記者采訪時坦言，南澗縣屬純山區農業縣，加之金融業不發達，在整個縣域經濟當中，產業支撐能力較弱，資源優勢沒有轉化為經濟優勢。

南澗縣工業多為以農副產品初加工為主的中小型企業，產業鏈條短，產品附加值不高，融資和創新能力不強，難以形成規模效益，產業支撐能力不強。“我們可以如期實現精準脫貧脫困目標，但是如何培育產業，實現脫困人員和家庭可持續增收，還是有顧慮的?！蹦蠞究h扶貧辦主任孔世崑在接受記者采訪時坦言。

金融精準扶貧目的是增強貧困人口的“造血”功能，建設可持續的扶貧模式。清華大學在多年對口幫扶實踐中清晰地看到了這一點，決定啟動設立教育扶貧基金和產業扶貧基金。

“在南澗縣設立的教育扶貧基金和產業扶貧基金，這個模式在全國?？h對口幫扶當中，應該是開了先河?！鼻迦A啟迪控股高級副總裁、云南啟迪董事長陳禹在接受記者采訪時說，這是兩只特殊的基金，是清華幫扶團隊的一大創新。

據陳禹介紹，此前，清華大學為深化產業幫扶南澗縣，已由啟迪從北京清華科技園引入“鄰老板”電商平臺，正式以南澗天焱電子商務有限公司落戶南澗。由清華校友為主組成的創業團隊在南澗注冊成立“南澗水木豐華智能科技有限公司”，直接對接建檔立卡貧困戶，保障建檔立卡貧困戶長期有穩定收入，創新產業幫扶模式，打造南澗產業鏈。清華啟迪科服與云南啟迪聯合成立無量山啟迪大健康科技有限公司，并購土林鳳凰茶業公司，同時將江西草珊瑚整體產業引入南澗，發展基于南澗資源的健康食品產業。計劃引進英國知名企業，打造無量山高山茶“英式紅茶莊園”，助推建設集特色小鎮、茶園、茶基地、茶企業提升整合、旅游服務、文旅產業、滇西茶葉交易中心于一體的無量山高山茶旅游小鎮。

在深化企業幫扶中，利用金融手段推動建立教育扶貧基金，依托校企資源啟迪控股，通過“募集—投資—收益—扶貧”的創新扶貧模式，分別成立首期規模不低于1000萬元，遠期規模不低于2000萬元的教育扶貧發展基金和產業扶貧基金，由清華啟迪運營，每年保本收益10%，用于資助貧困大學生和推進產業扶貧發展。日前，南澗縣扶貧辦和教育局與云南啟迪簽署了基金托管協議。

姜勝耀指出，當前，脫貧攻堅已經進入“啃硬骨頭”的階段，可持續、有再生能力的舉措方為脫貧攻堅取得決定性勝利的關鍵。未來，清華將在鞏固教育、健康、智力等傳統領域幫扶成果的同時，進一步深化落實黨建、產業、企業、金融等領域幫扶，探索和完善高校對口幫扶的“清華模式”，為南澗脫貧攻堅和經濟社會發展提供更大助力。